规划从人文理念、经济理念、生态理念和交通引导开发理念出发，合理确定土地的使用性质、开发强度和环境容量；以苏州火车站地区交通枢纽建设为契机，大力发展现代服务业，将新城打造成为以交通为枢纽，商务商贸、生态居住为主要功能，苏州市城市副中心区之一。